农业部召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会强调

 

　　会议指出，耕地轮作休耕试点实施两年来，各地按照中央的部署和要求，扛起责任，加力推进，实现了良好开局。探索建立了行之有效的组织方式，层层明确责任、逐级落实任务，主体示范带动、集中连片推进。探索集成了绿色引领的技术模式，推进生产与生态相协调、适区与适种相一致，集成组装一批可复制可推广的绿色技术模式。探索构建了收益补偿的政策框架，补助标准实现不同作物间、地区间收入的“两个平衡”，补助对象做到任务落实到户、资金发放到户的“两个精准”。探索建立了精准高效的监管体系，运用遥感技术实现种植面积变化“天眼”察，布置监测网点实现耕地质量变化“地网”测。
 

　　会议强调，耕地轮作休耕涉及种植模式、组织方式的转变，也涉及农民的利益和生态保护，要强化绿色引领，坚持目标导向和底线思维，创新思路，聚焦重点，强化措施，着力在制度上取得新突破，为常态化实施积累经验。要努力在创新组织方式上下功夫，实行中央统筹、省级负责、县级实施的工作机制，把责任落实到位、把任务分解到位。努力在集成技术模式上下功夫，做到成熟一批推广一批，制约一个突破一个，形成可复制可推广的绿色高产高效技术模式。努力在完善政策框架上下功夫，逐步实行区域上动态调整、补助标准上分类施策、试点性质上严格掌控，让农民不吃亏，主动轮愿意休。努力在健全考核机制上下功夫，健全考核机制，开展第三方评估，构建“天空地”数字农业管理系统，用好督导和考核两个抓手，进一步加强过程监管和成效监管。（原标题：加快推进耕地轮作休耕常态化制度化）